2005年全省城建工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的伟大目标，加快城市基础设施建设步伐，促进城市整体功能进一步提升，城市管理服务水平不断提高，城市环境面貌和风景名胜区环境持续改善，资源保护和生态建设得到加强，市政公用事业改革和市政公用行业市场化进程取得阶段性成效，全面完成城市建设“十五”计划各项指标。重点做好以下几个方面的工作：

    一、推进行业改革，加快市政公用行业市场化、产业化进程。深入贯彻落实建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，进一步放开城市供水、供气、污水处理、垃圾处理、公共交通等经营性市政公用设施的建设、运营市场和市政、园林绿化、环境卫生等非经营性设施的日常养护作业市场。《省人民政府关于加快全省城市市政公用事业改革和发展的意见》出台后，召开推进全省市政公用行业改革专题会议，抓好“意见”的贯彻落实。加强行业改革的宣传与交流，编辑《城市市政公用行业改革典型案例》和市政公用行业改革动态信息，采取讲座和培训等多种形式，指导和推进行业改革健康有序向前发展。

    二、市政道路建设要坚持以人为本，便民利民的原则，在搞好市区干道建设的同时，着力抓好背街小巷、断头路、泥巴路的疏通与硬化,以及照明、排水、卫生设施的完善配套。加快城市污水处理设施建设步伐，通过开征污水处理费，招商引资，拓宽污水处理设施建设资金渠道。以沿江城市污水处理工作为重点，加强对污水处理设施建设、运营检查、督促和 指导。

    三、城市供水以旧城区管网改造和安全供水工作为重点。指导各地认真编制实施城市供水管网改造规划；加强供水水质监测，完善水质监测、抽查通报制度，规范各地水质监测管理工作。大力推广城市节水新技术、新设备，做好城市节水工作。

    四、认真贯彻实施城市公交优先方针政策，指导各地抓紧编制《城市综合交通规划》和《城市公共交通专项规划》并认真实施。继续抓好创建“绿色交通示范城市”和“畅通工程” 活动，加强公交站场设施和公交专用道的建设力度，通过优化线路，完善设施，改进服务， 为城市市民创造良好的出行条件。

    五、加快天然气工程建设步伐，加大城市燃气管网改造力度，加强工程建设的检查指导， 确保工程建设的质量和进度。抓好燃气设施、经营站点安全管理，开展燃气管理技术培训， 普及市民安全用气知识。

    六、抓好城市生态环境建设，构建良好人居环境。进一步贯彻《国务院关于加强城市绿化建设的通知》，深入开展园林城市创建活动，重点抓好城市公园绿地建设和沿江、沿湖、沿河的绿化整治。按照建设部创建国家园林城市向县市倾斜的思路，有重点地指导我省县、市创建国家园林城市的工作。开展第二批湖北省城市园林式单位考核命名活动。认真总结我省园林城市创建活动开展几年来的成绩和经验，研究下一阶段我省城市绿化发展的重点和方向。建立“中国人居环境奖”预备名单，组织做好“中国人居环境奖”的申报工作。

    七、加强风景名胜区的规划管理和资源保护。继续抓好国家重点风景名胜区综合整治，进一步规范标志标牌设置，完成核心景区的划定和核心景区专项规划的编制，按照建设部统一要求，建立和完善风景名胜区监管系统。开展省级风景名胜区综合整治，逐步解决省级风景名胜区长期以来体制不顺，资源保护不力的问题。指导完成三峡风景名胜区资源调查和《三 峡风景名胜区（湖北段）总体规划》修编。编辑出版《湖北风景名胜》。

    八、城市环卫管理要以环卫法制建设、环卫专项规划编制、垃圾处理设施建设、建立长效保洁机制为重点，积极配合省政府法制办、省财政物价部门做好《湖北省城市市容环境卫生条例》立法和《城市生活垃圾收费管理办法》制定工作；指导和督促各城市加快环卫专项规划编制；加快垃圾无害化处理设施建设步伐，提升垃圾处理设施建设质量和运营水平。

    九、树立城管为民、文明执法观念，建立健全并认真实施城市管理文明执法责任制、执法过错责任追究制。强化执法队伍建设，加大执法人员培训力度，提高依法行政的效能和水平，为城市社会经济发展营造良好环境。

    十、认真组织开展城镇规划建设管理“楚天杯”创建考核活动。进一步修改完善创建考核指标体系和考核办法，促进考核工作科学化、规范化。以创建考核为手段，进一步加强城市基础设施建设，提高管理水平，促进城市综合功能充分发挥，适应社会经济建设发展的需要。