2004年是国家“十五”计划开局的第四年,我省市政工程协会在中国市政工程协会和湖北省建设厅的领导下,在主管部门城建处的具体指导下,全体会员单位大力支持和共同努力,遵循协会宗旨和行业管理的要求,坚持“双向”服务,进一步解放思想,转变观念,抓住机遇,深化改革,加强发展,在积极协助省厅加强行业管理,促进会员单位之间相互联系交流,加强自身建设方面做了大量的工作,取得了一定的成绩。主要工作如下:
一、组织开展省“市政金(银)奖示范工程”的评选工作
为了不断强化质量管理,提高企业的整体质量水平,创出更多的精品工程,我会2004年1月份拟定了《湖北省市政金(银)奖示范工程”评选办法(暂行)》,并召开了一级企业及部分二级企业领导人座谈会,听取了意见和建议。3月3日至4日在武昌召开了协会常务理事扩大会,再次进行讨论与修改,最后形成正式文件下发到协会各会员单位。另外,为了维护全省“市政金(银)奖”的权威性,我会还先后制定了湖北省“市政金(银)奖示范工程”评选复查工作方案及评选程序,建立市政技术专家库。在此基础上我会又组织成立了省“市政金(银)奖示范工程评审委员会”和建立了各项工作规则。
经过各地市、州、直管市推荐,专家初审,现场复查,评审委员会综合评审,最终评选出武汉市二郎庙污水处理厂土建工程、武昌临江大道环境建设二期道路排水工程等13项工程荣获2004年湖北省“市政金(银)奖示范工程”荣誉称号。
二、根据中国市政工程协会的工作安排,我会与襄樊市政工程总公司在襄樊市召开了中国市政工程协会秘书长暨信息员工作会议
中国市政工程协会会长林家宁,副会长秘书长果有刚,湖北省建设厅城建处副处长、湖北省市政工程协会副理事长陈建军,襄樊市副市长刘立勇,襄樊市建委主任郭忠和全国各省市市政协会秘书长,各专业委员会秘书长和信息员等共计80多名代表参加了会议中国市政工程协会副秘书长许晓莉主持了会议。几个兄弟省市政协会作了典型发言,中国市政协会会长林家宁同志作了重要讲话。他首先对湖北省市政工程协会的工作作了充分肯定。他要求协会今后要认真研究市政企业改革和发展的问题,搞好协调和管理工作,发挥好市政施工企业与政府之间的桥梁和纽带作用,加快市政行业的发展。
三、加强协会自身建设
随着全省市政行业的发展,湖北省市政工程协会队伍也不断发展壮大,组织机构也随之健全。今年根据一些市政企业的申请,按照协会章程规定,协会2004年又吸收发展了宜昌市兴达市政工程公司等10家企业为协会新会员,目前我们市政工程协会共有会员单位178个,其中市州(直管市)建设主管部门10个,企事业单位155个,教育单位1个,设计单位2个,协会力量进一步增强。协会机构设有施工工作部、质量管理工作部、维护管理部、排水工作部、信息会刊部和协会秘书处6个部门(教育培训部放在协会秘书处)。为了更好地开展工作,我们及时印发了湖北省市政工程协会通讯录。
另外,为了提高工作效率,今年协会秘书处补充完善了秘书处的职责,将施工企业资质条件申报升级审查和市政项目经理资质标准申报评审程序规定打印公示,深受好评。
四、开展企业岗位培训,提高队伍素质
加强市政企业岗位培训,推行持证上岗制度,是省建设厅交给协会的一项经常性的工作。根据国家及湖北省建设厅相关要求,协会认真组织各类岗位培训、专项培训,在协助政府主管部门推行强化持证上岗方面起到了积极作用。
为了进一步落实建设部《关于建筑业企业项目经理资质制度向建造师资格制度过渡有关问题的通知》,以及贯彻湖北省建设厅《关于做好我省建筑业企业项目经理管理和培训等有关工作的通知》精神,满足市政小型企业的需要,协会在2004年2月17日至27日、3月9日至20日先后在省建校继续教育学院举办了两期项目经理培训班,共培训294人,提高了市政建设关键岗位人员素质,保障了市政企业持证上岗制度的落实。
另外我们还参与了由建筑业统一组织的一级市政建造师考核认定工作。通过初审与复核补充资料后,符合上报条件的有55名,占市政一级项目经理总人数的78.5%。
除此我会还组织全省市政企业项目经理备案评审工作。去年6月对全省273名项目经理备案申请人进行了评审。通过严格的评审,合格242人。
五、配合主管部门,加强市政行业管理
根据建设部《建筑业企业资质管理规定》精神,协会受省建设厅委托,承担了企业资质年检、企业资质申报审查的基础工作,2004年先后两次在省建校组织评审企业资质共28家,以市政资质为主项28家,新申报22家,三级升二级的6家,申报三级的19家,增项市政的22家,三级升二级的8家。在评审组审查中,坚持原则,坚持标准不放松,同时又热情 服务,耐心向企业介绍有关标准和要求,深受企业和广大会员单位的普遍欢迎。
2004年全省市政施工企业资质年检的上网申报工作已全部结束。除了4家企业资质年检吊销外,其他226家施工企业资质年检上网申报全部通过。通过企业资质年检审查工作,全省市政企业进行了资源重组、体制变革和制度创新,提高了企业整体素质。在全省已初步形成了以一级企业为龙头,二级企业为骨干,三级企业为主体,增项企业为补充,总量已达到230家企业,形成规模适度,结构合理,门类齐全的市政施工队伍。
六、认真组织开展行业评优活动
根据中国市政工程协会的安排和湖北省建设厅的有关要求,协会及时组织展开“中国市政金杯示范工程”和“优秀市政企业项目经理”评选活动。推荐武汉市市政建没集团机械化施工公司施工的“武昌临江大道环境建设二期道路排水工程”和武汉一冶建筑安装工程有限责任公司施工的“武汉市武昌二郎庙污水处理厂土建工程(WWW/4.02包)”为中国市政金杯示范工程。
还组织专家组对武汉市沙湖污水净化厂报全国先进单位的考评工作。通过考评,该单位基本符合上报条件,并及时上报中国市政工程协会。2004年11月26日,中国市政工程协会发文表彰武汉市沙湖污水净化厂为全国先进城市污水处理厂。
协会还评选武汉市汉阳区市政建设工程总公司等1 8个单位为“湖北省先进企业”,授予李荣清等1 8名同志为“优秀企业经理”荣誉称号,授予张国强等84名同志为“优秀市政企业项目经理”荣誉称号。
我省市政协会被评为全国优秀企业的有襄樊市市政总公司;被评为全国市政优秀项目经理的有武汉市市政建设集团有限公司蔡光煌、张国强,武汉市汉阳区市政建设工程总公司严悌文,武汉市水务建设工程公司王健,襄樊市市政工程总公司王强、陈新,荆州市路远市政工程有限公司罗社平。
七、做好市政企业改制的调研工作
2004年六月中旬,湖北省市政工程协会组织调研小组,对全省市政施工企业改制进展情况进行调研,先后赴宜昌、恩施、黄石、潜江、安陆等地十多个企业进行座谈考察,同时还发出书面调研通知,收集各地市政施工企业情况。此次调研,较为全面的了解了企业改制的基本情况。
全省共有市政施工企业217家,目前已改制企业28家。其中改制为民营企业的22家,目前还有20%左右的企业正在改制。从已改制的企业情况来看,这些企业在改革管理体制、实行产权多元化、转换企业经营机构等方面进行了探索和实践取得了好的经验和成效。总的情况来看,我省市政施工企业深化改革的任务是十分繁重的,不少企业由于受当地政府制 约,加之其他地区地方保护主义严重,企业改制缺乏动力和活力;还有部分企业领导缺乏市 场竞争意识,对改制缺乏信心,导致企业改制工作滞后;加之,建筑市场管理不规范,无序 竞争严重,企业完全没有改制的成本和力量;部分改制企业在改制形式、股权结构、法人治 理结构等方面还存在缺陷,改制后的成效不大。
在此次调研结束后,我们认真总结了企业改制存在的问题,并提出了加快改制步伐的建议,向有关上级部门出具了企业改制情况报告。
八、办好会刊《湖北市政》
2004年我省会刊工作部借中国市政工程协会会刊部分管领导王家均副秘书长和王连瑞主任参加我会2003年度在宜昌召开通联工作会议的强劲东风,在省建设厅的领导和中国市政协会的指导下,在各会员单位的大力支持及通讯联络员的共同努力下,《湖北市政》能认真贯彻党和国家的方针政策,本着“立足湖北,放眼全国”,坚持对上对下双向服务的原则,在行业管理,维护会员合法权益,促进企业交流等方面做了大量工作。大力宣传和报道党和国家有关市政行业管理的政策、法规,广泛交流会员单位和省外兄弟单位在企业管理中的经验,给管理部门及有关单位提供了有益的参考和借鉴。
2004年,我们将会刊由原来的48面增加到56面,同时扩大了发行量。协会一年来努力作了一些工作,取得了一定的成绩,但离主管部门和会员单位的要求还有较大距离,有待今后总结提高。2005年是国家“十五”计划的最后一年,我们要按照广大会员单位的要求,围绕主管部门的工作,促进行业改革和发展,突出行业宗旨,搞好行业管理,推进行业自律,克服不足,把协会的工作做得更好。
