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湖北省市政工程协会理事长谢先启在湖北省市政工程协会第四次会员大会上的讲话
作者来源 日期: 2007-1-10
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尊敬的各位领导、各位来宾、各位代表:

今天在这里召开湖北省市政工程协会第四次会员大会,共商行业大事,心情十分激动。这次大会选举产生了新一届的协会理事会,推举我担任本届协会理事长,此时此刻既感到十分荣幸,又感到责任重大。在这里,我首先代表新一届的协会理事会对全体会员代表的信任和支持表示衷心的感谢!向长期以来关心、支持协会发展的省厅领导致以崇高的敬意!向协会第三届理事会、理事长、副理事长、秘书长、副秘书长、协会秘书处及各专业部门的同志们表示诚挚的谢意!

当前,我们协会工作的任务是繁重的,特别是如何在省厅主管部门的指导、管理和监督下,开展协会活动,建立自我约束、自我发展、自我服务的协会工作体制,需要我们积极探索。我们决心在省建设厅、省民政厅领导的关心指导下,在全体会员单位的支持下,不负重托、认真履行职责、创造性地抓好协会的各项工作,努力开创协会工作新局面。

下面,我就今后一段时间协会的工作提出以下意见:

我们协会工作的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大及五中全会、六中全会精神,落实政府主管部门提出的相关任务,进一步发挥社团组织“提供服务,反映诉求、规范行为”的职能作用,用科学发展观统领协会各项工作,在加强协会自身建设的基础上,坚持为政府、为会员单位的“双向”服务,强化行业自律,规范市场行为,扩大交流与合作,大力促进市政工程行业的发展与进步。

一、做好“双向”服务,争取“双方”满意

提供服务,是我们行业协会应发挥的首要作用。作为政府主管部门和企业间的桥梁、纽带,行业协会一要为政府主管部门服务,二要为会员单位服务,总起来说就是为市场经济的繁荣发展服务。从我们的协会章程中就可以看到,服务是我们的宗旨。

在为政府主管部门服务方面,我们要做好如下工作:搞好调协研究,以准确的数据信息、材料,为政府主管部门制定政策、作出决策,提供依据;完成政府主管部门布置的工作;组织会员学习、贯彻、落实党和政府的有关方针、政策、法规、标准等。

在为企业服务方面,我们要为企业间交流经验、互换信息提供平台;树立行业榜样,促进平等竞争,推动市场繁荣;开展人才培训,提高职工队伍素质;规范企业行为,促进市场健康发展等。

我们的协会成立十四年来,经过了三任理事会。前三届理事会在领导协会提供服务方面,做了大量工作,取得了显著成绩。我们新一届理事会,一定会在已有的基础上,把服务搞得更好,让政府主管部门满意,让会员单位满意!

二、深入调查研究,反映会员诉求

调查研究,是我们党和政府一贯的工作作风,也是我们协会工作的根本要求。没有调查研究就没有发言权。没有调查研究,就不可能知道会员单位的要求,比如社会、市场环境要求,政策、法规要求等等。企业要健康发展,就要有很好的市场环境,好的政策引导;行业职工要提高物质文化生活水平,要取得个人和家庭的发展,要靠企业的发展,也要靠社会环境、市场环境、生活环境、工作环境等的支撑。我们协会要及时、准确反映市政行业的企业和职工的正当诉求,做好上传下达,宣传解释,组织实施等工作,不搞好调查研究,显然是不行的。

当前我省城市建设正处于快速发展时期,许多新情况、新特点,摆在我们面前,我们必须做好调查研究,才能当好政府主管部门的参谋和助手。我们既要通过调查研究,向政府主管部门提出政策建议,也要通过调查研究,总结经验,培育典型,促进市政工程行业的改革与发展。总之,只有深入调查研究〖BF〗,才能有的放矢地搞好“双向”服务。

三、规范行业行为,加强自身建设

规范行为,首先是规范协会的行为。行业协会是企业自愿组成的自律性组织。它不是企业的主管单位,也不是政府的下属机构。要探索、深化对协会工作规律的认识,坚持正确方向,不断提升服务能力;要探索协会领导体制的改革,按规范程序办事;要探索协会秘书处的改革,建立一个好的工作班子;要探索完善服务企业的制度和措施。

我们协会要做到自立、自律、自强,关键是要靠制度管人管事。首先,坚持依法办事,依协会章程办事;二是坚持诚信体系建设,发挥直接接触会员的优势,建立健全行业诚信体系,确立守信用、讲信誉、重信义的行为规范,褒奖诚信、守法者,惩戒违法、失信者,完善相关制度和工作机制;三是完善协会管理规章制度,包括协会会议制度、财务管理制度、考核奖惩制度、重大事项报告制度等。

协会还要帮助企业规范自己的行为。我们这次大会通过了会员自律公约。自律公约不是贴在墙上、说在嘴上的官话、套话,而必须是落实在企业行为中的实话、真话。自律公约的实践过程,就是我们企业规范自己行为的过程。

我们说,规范行业行为,是协会加强自身建设的题中应有之意;而协会加强自身建设,是规范行业行为的必然结果。

四、锐意创新,作好协会各项工作

目前,随着政府职能的转变,社会管理模式正逐步向“小政府”、“大社会”的方向转变。这为我们协会的发展带来了新的机遇和活动。

应该看到,随着改革的深化和社会主义市场经济体制的不断完善,社团组织、社会中介组织在经济社会发展中的作用越来越突出,越来越受到中央的高度关注。党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制,要求各级政府部门把那些不该管、管不了和管不好的事情交给中介组织去办。十四届三中全会和党的十五大进一步提出,按照社会主义市场经济的要求,培育和发展社会中介组织。十六届三中全会进一步要求,“按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。”2003年党中央、国务院在《关于进一步加强人才工作的决定》中强调,要更好地发挥市场在人才资源配置中的基础作用,“形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的运行格局”。十六届四中全会又提出,要“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,形成社会管理和社会服务的合力”。最近,温家宝副总理再次强调,“坚决把不该由政府管理的事交给市场、企业、社会组织和中介机构”。党中央、国务院高度重视行业协会,提出了一系列方针、政策和指导原则,深刻揭示了社会主义历史条件下行业协会本质特征、职能作用与实践意义。我们应该站在行业的、国家的、时代的高度,找准定位,顺应时势,把握机遇,充分发挥协会的职能作用和组织优势,认真抓好协会理事会各项决议的落实,努力开创协会工作的远大未来。

同志们,作为刚当选的理事长,我就协会当前面临的形势任务,结合协会的自身建设问题,发表了一点自己的粗浅的认识和意见。下一步的具体工作,秘书处将根据理事会的要求,拟定具体工作计划。

协会的工作是艰巨的,艰巨的工作才光荣。我们每一个热爱协会工作的人,要把我们的热情、热心,投入到协会工作中来。把协会这根纽带,系的更紧、更牢实,把协会这座桥梁,建设得更宽广、更平坦。

最后,我祝大会取得圆满成功!

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