同志们：

金秋时节，参加湖北省市政工程协会第四次会员大会，我感到十分高兴！首先，我代表省建设厅对这次大会的隆重召开，表示热烈祝贺！对来自全省各地的会员代表，表示热烈的欢迎，并致以亲切的慰问！

湖北省市政工程协会在省内是比较大的民间组织。十四年来，协会做出了重大的贡献和业绩，省市政工程行业的大发展与我们协会的工作是密不可分的。市政施工企业规模不断壮大，创出了大批精品工程，城市面貌大变化，在城市化进程中，市政行业作出了重要贡献。借此机会，我再次代表省建设厅，对为我省各地市政建设和经济发展做出巨大贡献的市政企事业单位和广大市政职工表示衷心的感谢！

这次大会，省厅党组给予了充分重视，专门组织了以省厅领导挂帅的调研班子，组织了认真深入的调研，提出了以谢先启同志为理事长的协会领导班子及理事会人选，获顺利通过。厅党组同意，民政厅批准，形式完善，程序合法，选举表决有效。

这次会员大会，基本完成了昨晚常务理事会讨论通过的议程，会议开得很好，是个民主、团结、求实、奋进的大会。会议完成了各项议程，是我们省市政工程事业发展过程中一次鼓舞人心的、催人奋进的大会。刚才产生了理事长、副理事长、秘书长等人选，审议通过了章程等文件。我代表省厅对会议的召开表示祝贺，对协会第三届理事会多年工作打下的基础、做好的服务表示感谢。对新产生的理事、常务理事、副理事长、理事长及全行业的职工表示感谢、祝贺和慰问。希望协会新一届理事会带领和团结所有会员单位，在以往工作的基础上，总结经验，明确工作职责和目标，改革创新，进一步开创协会工作的新局面，为振兴我省市政工程行业作出新贡献。

下面，我就行业的发展和协会的工作谈几点意见：

一、认清形势，明确行业协会的历史使命和职责

要做好协会的工作，必须认清我们所面临的形势，当前的形势反映在以下三个方面：

一是，随着社会主义市场经济的发展，政府职能的转变，行业协会将发挥越来越重要的作用。具体讲，政府在转变职能过程中，要积极创造条件，支持行业协会的改革和发展，要求协会依照法律和协会章程，认真落实政府主管部门各个时期的中心工作提出的要求，履行职责，积极开展活动。这次省市政工程协会换届就体现了这一精神。今后协会的工作任务是很艰巨的。我们相信，在全体会员的大力支持下，新一届协会领导班子一定不负厚望，会把协会的事情办得更好。

二是，我省城乡建设加快发展步伐，为市政工程行业的振兴带来了机遇。我省“十一五”规划从今年起开始实施，全省各地都加大基础设施建设的力度，充分运用市场机制，拓宽资金渠道，加快了城市基础设施建设步伐。小城镇建设，社会主义新农村建设，城乡统筹发展，大、中、小城市协调发展，使全省基础设施建设投资逐年增长。应该说我省城乡建设的发展，给我们行业发展带来了前所未有的机遇。我们协会应把握好这样的机遇，组织和带领行业内的企事业单位继续发挥主力军的作用，为我省城乡建设作出新的贡献。

三是，推进市政公用事业改革，促进城市建设管理。根据省政府《关于加快全省城市市政公用事业改革和发展的意见》的精神，市政公用事业改革，涉及到两个层面，一个是城市建设管理机制的改革；一个是市政公用企业的改革。在市场经济条件下，行业协会对推进行业改革和发展有着不可替代的作用。首先，要协助政府主管部门抓好城市建设管理体制的改革，要在打破垄断、引入竞争机制、建立监管机制、理顺价格机制、健全投资机制、完善市场机制等方面献计献策；其次，要积极指导好行业内部市政施工企业的改革改制，建立现代企业制度，推进企业的体制创新、管理创新、科技创新，提高企业参与市场竞争的能力和实力。

昨天在常务理事会上谈了三件事。一是，原理事长、副理事长没有一位在任，主要领导长期不在协会工作，第三届理事会工作中出现一些不足是自然的。我希望得到加强、完善。昨天，有的同志提出了很好的意见，我们也做出了解释。我希望同志们依照谢理事长提出的工作任务，把协会办得更好。二是，提供服务、反映诉求、规范行为。罗清泉省长签批的284号文，是我们今后工作的标准。做好上下两个服务。服务要做到高质量，要研究当前行业发展的方向，拿出真实、准确有用的数据，为政府部门制定政策，为企业发展提供依据。刚才谢理事长说，我们省市政行业在全国居中，在新技术等方面，还离当前和谐社会建设有较大差距，我赞成这一观点。设计理念不合和谐社会要求；我们的一些重点工程、重点道路，刚刚验收，又投入维修；水体驳岸，大多是硬质，缺乏新设计、新构思等等。三是，提高职工素质，加强培训、教育等。如果我们一年不能解决三个问题，解决一个行不行？政府做宏观调控，不可能面面俱到。在反映诉求方面，协会应该大有作为。

在行业行为方面，相互杀价，恶意竞争，扰乱了市场秩序，非规范不可。我们这次通过了《湖北省市政工程协会会员自律公约》，这是协会协助政府管理、规范市场做的一件大事，我们相信，好事一定能办好。各会员单位一定会落实到行动上，为建设和谐社会、规范市场秩序，作出我们的贡献。

二、坚持创新，充分发挥协会在行业管理中的作用

协会工作责任重大，使命光荣，协会应把握时机，结合市政行业改革发展的具体实际，多方位、多层次地开展工作。一方面在行业内部对各会员单位做好组织协调工作，形成合力，提高行业自我建设、自我发展的能力；另一方面在行业外部，与社会的各个方面进行有效联系，建立沟通渠道，争取各方支持，促进本行业发展，切实发挥协会作为政府和企业间的桥梁和纽带作用。

目前摆在协会面前的工作任务很多，协会要统筹安排，突出工作重点，抓出实效。在为会员服务方面，应该围绕行业的改革和发展来做工作。协会应深入基层，调查研究，全面了解我省市政行业的发展情况，反映企业的意见和呼声，努力为企业争取一个好的发展环境。同时还要在提高行业的整体实力、整体素质上下工夫。我们要看到经过“十五”期间的发展，尽管我省市政建设的实力不断增强，市政工程项目的质量、科技含量、使用功能都有很大的提高，但是在行业管理上还有不少薄弱环节，不少工程项目从设计到施工，在质量上、使用功能上，还存在不尽人意的地方；城市文明管理，文明施工还跟不上形势。对此，协会应有针对性地做些工作，组织好各种专业培训，积极开展学习、交流活动，全面提高专业技术人员、管理人员和职工队伍的整体素质，促进行业进步发展。在为政府主管部门服务方面，要协助政府抓好行业管理，参与行业标准制定，搜集行业发展的最新成果，及时向政府反映行业发展的新情况、新问题，开展好行评行检工作，推进科技进步，协助抓好企业资质管理，维护市政建设市场的正常秩序等，努力当好政府主管部门的参谋和助手。

三、加强协会自身建设，努力提高协会服务质量

协会是自治的社团组织、行业组织，要自我约束、自我发展、自我管理，因此协会要重视加强自身建设、健全自我约束机制。协会要建立好自己的行规行约，完善服务会员单位的措施，完善内部工作制度，创新行业工作机制，加强服务能力建设；在开展活动过程中一定要依法办事，依协会章程办事；加强行业的诚信建设，确立守信用、讲信誉、重信义的行为规范。在组织建设方面，要根据行业改革和发展的需要，调整好工作机构；继续抓好发展会员的工作。

第一，在其位，谋其事。协会不是政府部门，我们不说“在其位，谋其政”。协会不是理事长的协会，是每个会员的协会，所以我们每一个会员都要积极参加协会的活动，完成协会交办的任务。秘书处要多向理事长、副理事长汇报工作，听取指示和意见，建立新的领导机制，工作机制。

第二，理事长、副理事长要抓大事，抓有影响、有效果的事。在调查研究方面，反映诉求方面，在维护行业合法权益方面，清理拖欠款方面，教育培训方面，自我约束方面，确定几个目标。

第三，要广泛发展会员，壮大协会力量，团结好，带领好，做好服务。广交朋友，互通信息。在法律法规、规范标准方面，多提意见建议。协会的工作班子要精干，机构设置要合理，要不断地提高协会工作人员的思想政治素质、工作能力与办事效率。

第四，充分发挥专门委员会的作用，设计、咨询、材料、工程等方面的专家、学者，要吸收进来。

最后，还要提一点，就是群团组织的领导体制，不能脱离政府监管，政府的监管不仅不能放松，相反，当前还要加强。秘书处要紧密配合主管、监管部门，城建处也要广泛、深入听取秘书处意见。秘书处要建设成为一支政治素质高、业务能力强、清正廉洁的工作班子。我们建议，广大会员单位要大公无私，推荐好的同志进入秘书处。

同志们，协会是行业自己的组织，大家的事情大家办，各个会员单位都要积极支持协会的工作，关心协会的发展，参加协会的活动，遵守协会的章程，共同把协会办好，促进行业发展。

最后，祝我省市政工程协会发展壮大、再创辉煌！

谢谢各位！